社区文化网7月22日讯（刘美静） 近年来，德州德城区以“微”入手，向“小”发力，不断破解基层治理难题，以婚姻家庭领域社会工作为突破点，探索建立社会治理反家暴预警联动机制，创新工作方法，打造“融冰”反家暴预警工作品牌，用法律力度和关爱温度，化解婚姻家庭矛盾纠纷，构筑起共建、共治、共享的“家”治理新格局。

一、以“联”为基，整合资源凝聚合力

坚持“预防为主、告诫为辅、综合治理”工作方针，实行问题联治、工作联动、平安联创，调处化解家庭矛盾纠纷，实现婚姻家庭矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽，有效防治家庭暴力升级和重大案件发生。

强化组织领导。充分发挥法院、检察院、公安等职能部门在反家庭暴力工作中的积极作用，成立反家暴"融冰行动"预警工作领导小组。由妇联主席担任组长，各部门分管负责同志和妇联权益部门负责人、妇委会主任等担任副组长，派出所所长和镇街妇联主席作为成员。同时，制定了《德城区反家暴“融冰行动”预警工作实施意见》，明确了各部门的职责分工和工作流程，确保各项部署的顺利实施。

强化协调联动。会同区检察院、法院、司法局等部门出台《关于加强妇女儿童司法救助工作的实施办法》、《关于建立妇女权益保障协作机制的实施意见》。妇联部门负责指导、协调各部门的预警联动工作，对涉嫌家庭暴力纠纷案件提供初步指导建议，开展反家暴培训和宣传工作，对施暴倾向者和家庭成员进行心理矫治和心理健康辅导。法院开通妇女儿童权益保障绿色通道，由专业审判团队快速处理涉及家庭暴力的案件，采取人身安全保护令、训诫等强制措施。检察院加强监护干预，支持受害者提起诉讼，并提供司法救助服务。公安分局负责处理涉家暴警情，制止家暴行为，并协助受害人就医和鉴定伤情。各职能部门形成合力，共同维护妇女儿童合法权益。

强化以点带面。采取“以点带面”工作思路，在四个镇街率先启动反家暴“融冰行动”预警工作试点，取得成效后，在全区全面推进。通过开展“融冰行动”，对受害者及时予以帮助和保护，对涉嫌家暴人员予以警示和惩戒，把矛盾化解在萌芽阶段，最大限度预防家暴发生，促进了家庭和谐和社会稳定，同时解决了家暴案件留证难、取证难问题，保障了妇女儿童的合法权益。截至目前，已发放反家暴提醒告知书200余份，全区未发生由家暴升级引起的恶性案件，通过回访，被发放过提醒告知书的家庭没有再次发生涉暴情况。

二、以“融”为本，创建一体化共治体系

健全完善“预警—处置—反馈”闭环工作机制，创建“事前预防约束、事中联动保护、事后关爱帮扶”一体化共治体系，达到统筹引领、精准研判、提早预警，促使家庭在“融冰”过程中实现“融解、融化、融洽”。

建立常态化预警机制。依托联通、联调、联控、联动“四联”工作机制，落实宣传普法、排查管控、多元化解、规范执法“四步”工作法。各责任单位明确一名预警联动工作联络员，立足部门职责，摸排、巡查涉家庭暴力隐患，发现涉家暴案件，立即启动区、镇街、村（社区）三级联动模式，由妇联干部、公安干警等相关人员组成的“融冰”队伍，对涉嫌家暴者进行警示和震慑，防止涉暴案件升级，并将其作为重点关注家庭，做好后期回访，将家暴问题由事后处理转变为事前介并入预警化解，在加害人和受害人之间建起一道“防火墙”，有效预防家庭暴力发生。截止目前，共开展普法教育3900余人次，营造了平等、和睦、文明的家庭关系。

建立信息共享模式。充分发挥公安局110接处警平台和妇联12338妇女服务热线的作用，认真梳理相关涉家暴案件，信息互通共享，有力增强对家暴案件的管控合力查处。同时，对《反家暴提醒告知书》发放情况和典型家庭暴力案件进行通报，不仅对施暴人产生提醒、预警、威慑作用，还解决了家暴问题留证难、取证难的问题，全力地提升反家暴的工作成效。

建立例会交流制度。定期召开“融冰行动”座谈会议，互通信息、研判案件、总结经验、推进工作，就实施过程中发现的问题提出改进措施。进一步提升反家暴的责任意识，增强办理家暴案件的能力，从家庭暴力的预防、涉家暴案件的处置、涉家暴事件的回访等三个方面推动反家暴工作落到实处。

三、以“爱”为径，达成社会广泛共识

以“给妇女儿童一个没有暴力的世界，给每个家庭一份幸福安宁”为目标，力争将“反对家庭暴力”观念深植人心，进一步强化居民群众预防和制止家庭暴力的思想共识。

在专业队伍建设上“出实招”。完善调解服务及权益保护的人才发展体系，成立由公安干警、妇联干部、心理咨询师、律师等人员组成的的反家暴“融冰行动”专业队伍，联合防范、联合普法、联合帮扶、联合调解。发挥“反家暴女律师法律援助团”的作用，积极提供公益性的法律咨询、家庭调解等服务，形成婚姻家庭矛盾纠纷调解服务专家库、课程库，为家暴受害人提供优质、便捷、高效法律服务，今年以来，提供法律服务500余次。

在开展关爱服务上“出硬招”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，多措并举，贴心维权，当好“娘家人”，充分发挥各级“一站式”矛调中心作用，为辖区妇女儿童及家庭提供情感辅导、心理疏导、矛盾调解等服务，做好困境关爱帮扶，对建档在册的困境妇女儿童和家庭进行结对帮扶，为其提供心理疏导、法律援助、家庭教育指导等关爱帮扶服务，从源头上预防和减少矛盾纠纷。截止目前，共化解婚姻家庭矛盾纠纷410余起。

在加大主题宣传上“出真招”。以“三·八”维权周、“八五”普法、国际反家庭暴力日等为契机，开展反家暴进网格、进社区、进校园、进企业主题宣传活动，通过主流媒体宣传、悬挂标语、派发宣传资料、提供义务咨询等方式向群众宣传法律法规。今年以来，全区共开展100余场次，服务妇女群众达5万余人次。