开栏语

为牢固树立“高新区是改革主阵地”理念，进一步激发全区上下全面深化改革内生动力，烟台高新区开设《部门负责人谈改革》专栏，充分展现各部门单位深化改革攻坚的思路举措、取得成效，推动改革与发展深度融合、高效联动，着力营造“抓改革促发展”的浓厚氛围。

破立结合促改革 突出服务强引领

推动“大招商、大建设、大保障”落地生花

智能制造及海洋产业招商中心主任 李芳德

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。烟台高新区智能制造及海洋产业招商中心破除传统招商思维，突出服务引领作用，实现“要素供给向服务供给转变”，推动“大招商、大建设、大保障”落地生花，推动双招双引取得新实效。

破除靠要素招商引资的理念

以周到服务发掘引进项目

“借助服务建渠道，依托服务促招引”，在服务企业具体行动中发现引进项目。近年来，通过服务与中集海工院、瑞吉明生物科技等企业建立了良好的沟通互动机制，在服务过程中发掘引进了总投资50亿元、实际利用外资5158.2万美元的中集来福士海洋科技集团、合同利用外资140万美元的瑞吉明（山东）生物科技、金麦科技拓展新业务1000万元的佳越新材料等项目。

“聚焦税收引项目、依托项目促税收”，践行给地就是最大优惠政策理念。当前正在招引推进的亚能恒基工业科技、国核电服等项目，秉持给地就是最大优惠政策的理念加以推进，重点聚焦项目税收贡献产出能力，推动双招双引迈向高质量。

“聚焦已有企业，增资扩股助招引”，助力企业加快向内挖潜和向外嫁接。抢抓机遇促发展，推动山东核电盘活利用闲置土地资源投资建设国电投集团模拟体培训中心，目前已全面完成厂房建设，进入验收使用阶段。引导瑞吉明（山东）生物科技增资扩股先后引进香港股东和国内私募基金战略投资者，实际利用省外资金2000万元。

破除靠调度推进项目的做法

向全过程优质服务要效率

实行首问负责服务推进机制。项目引进实行“首问负责”，从项目信息发掘到对接洽谈，从签约注册到开工建设，从项目建设到建成投运，项目首接负责人全程参与服务，贯穿项目从接洽到运营，再到后来的政策兑现全过程。近年来，推动海博电气、讯飞建材、青竹消防、中集来福士科技集团等项目成功落地运营。

建立全过程服务推进机制。实施“终身服务”，从项目接洽到签约、签约到注册、注册到开工、开工到纳统、再到项目投产，建立全过程、全周期服务推进机制，中间不换人、项目不转交。高端密封产品的研发及生产一期、鸿裕实业孵化基地等项目均实现项目纳统，并已建成投产。其中，鸿裕实业已升级为规模以上企业，2024年上半年产值已达3000万元。

践行一线服务常态化机制。推动“被动服务”向“主动服务”转变，企业有所呼、我必有所应，主动走进企业、贴近项目践行“一线工作法”“送服务上门”。目前正在推进的明钰科技环卫设备、集中润滑系统及产业化等项目，从项目立项到规划报批再到施工许可，为项目方配套由分管负责人和具体工作人员组成的服务专班，开展“一对一上门”“点对点协调”服务，有力保障了项目建设顺利推进。其中，明钰科技环卫设备已完成开工前全部手续办理，现场已完成桩基施工。集中润滑系统研发与产业化项目已完成老厂房改造组装生产线已投入运营，新建厂房项目也即将开工建设。

破除被动供给保障的习惯

靠主动供给保障服务质量

主动调研发现诉求。认真落实服务包保企业制度，在做好“规定动作”的同时，根据企业实际做好“自选动作”。适度增加对建设期项目、爬坡期企业的走访调研频次，了解项目建设和企业运营过程遇到的困难问题，企业增资扩股意愿、融资发展需求、人才科技需要等。为浦创流体对接高层次人才，完成国家级人才计划申报。成功协助永盛密封科技申报瞪羚企业、科技型中小企业，东方能源科技申报科技型中小企业，东方电子电气申报高新技术企业。

主动协调解决问题。在双招双引具体实践中，积极主动协助企业解决面临实际困难问题。协助将海海洋科技对接市区人才主管部门，成功解决博士后工作站申建问题。目前，已完成博士后工作站申建市级备案审批，启动建站工作。协助金麦科技解决新注册公司注册面临难题，主动提供注册相关服务，保障项目顺利注册落地。帮助国核电服项目协调对接解决就医、子女入学等问题，让企业安心发展、舒心经营。

主动护航企业发展。“守牢底线、保障发展”，始终坚持守底线就是保发展的理念。定期为联东U谷、金麦科技、中集海工院、零碳智能产业园、山东核电培训中心、城发大厦等分包园区企业开展安全生产培训活动，增强企业安全意识，督促企业落实安全责任，保障园区企业平稳健康发展。近年来，已累计开展各类安全生产培训活动10多次，参加培训人数达200多人次。

下步，烟台高新区智能制造及海洋产业招商中心将以改革增动力，以创新求破局，破立结合促改革，突出服务强引领，推动“大招商、大建设、大保障”落地生花，奋力谱写高质量双招双引新篇章。（通讯员：杨雪洁）